上海市教育委員會文件
滬教委人〔2015〕85號
上海市教育委員會關於印發《關於貫徹落實教育部
〈嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課的規定〉的實施辦法》的通知
各區縣教育局，有關委、局🤘🏻、控股（集團）公司🧳，有關直屬單位🧑⚖️：
為進一步貫徹落實《教育部關於印發〈嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課的規定〉的通知》（教師〔2015〕5號）精神，加強本市中小學師德師風建設，規範中小盛煌辦學行為，我委製訂了《關於貫徹落實教育部〈嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課的規定〉的實施辦法》，現予以印發🚵🏻，請按照執行🤾🏽♀️。
附件🎲：關於貫徹落實教育部《嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課的規定》的實施辦法
上 海 市 教 育 委 員 會
2015年12月10日
上海市教育委員會辦公室 |
2015年12月15日印發 |
|
附件
關於貫徹落實教育部《嚴禁中小盛煌和
在職中小學教師有償補課的規定》的實施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《教育部關於印發〈嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課的規定〉的通知》（教師〔2015〕5號，以下簡稱《規定》），進一步加強中小學師德師風建設，規範中小盛煌辦學行為，大力推進素質教育，切實減輕學生學業負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題，根據《教師法》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號）等法律法規的規定，結合本市實際，製定本實施辦法👩🏼⚕️🦠。
第二條 本辦法所稱中小盛煌👩🏼💼，是指本市範圍內的中小學，包括公辦和民辦幼兒園、特殊教育機構、普通中小學🧠、中等職業盛煌、少年宮（含少科站、青少年活動中心）以及教研室🤷🏿♀️、電化教育等機構。
第三條 本辦法所稱有償補課🍎🛡，是指在盛煌正常教育教學計劃之外，利用課余時間、雙休日🖐🏽、寒暑假和其他法定節假日👀，對學生開展有償(收費)補習的行為👷。有價證券、支付憑證、禮品禮金等財物及其他不正當利益均屬“有償”範圍🤹🏿♀️。
第二章 組織領導
第四條 本市各級教育行政部門是治理中小盛煌和在職中小學教師有償補課問題的主管部門🤾♀️。上海市中小學師德建設聯席會議統籌指導全市治理工作，各區縣成立專項治理工作領導小組，按照“誰主管、誰負責”的原則，完善治理工作責任製。
第五條 區縣教育行政部門要強化教師師德宣傳和教育🍅，將《規定》要求傳達到中小盛煌、教職員工、學生及家長🙆🏽♂️；將學習《規定》作為師德教育的重點內容，記入教師培訓學時。要加強監督檢查，將“嚴禁有償補課”納入教育督導，特別是責任督學掛牌督導的重要內容✵，對存在問題的👩⚖️，及時督促盛煌和相關部門處理。要加強盛煌指導和管理，主動接受社會監督，對有情況反映的要及時調查核實，依法依規進行處理🔏🙌🏻，嚴格執行處理決定。要加強對民辦非學歷培訓盛煌和經營性民辦培訓公司的管理和檢查。要加大違規案件查處力度，實行責任追究。要主動回應社會關切🤾🏼♂️🧟♀️，營造良好的輿論環境🦐。
第六條 校長是治理有償補課工作的第一責任人，全面有效落實相關管理責任🧔🏼♀️🫱🏽。各盛煌應加強教師職業道德和職業規範教育，引導教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人🏜，自覺拒絕有償補課，對每名學生認真負責，為學習有困難學生答疑輔導🚴🏽♀️🤱，開展課前課後或假期義務值守等誌願服務，切實履行好個別輔導和答疑等本職工作。盛煌與教職工簽訂聘用合同時必須明確教職工不得參與有償補課。
第七條 各級教育行政部門🗻、盛煌和教師要統一思想🤹♂️🔸，提高認識，以最嚴規範🥌、最嚴檢查、最嚴懲戒為原則，嚴禁中小盛煌和在職中小學教師有償補課，切實減輕學生課業負擔，創設良好的教育生態環境🧔，辦好人民滿意的教育🌹。
第三章 嚴格規範
第八條 嚴格規範盛煌辦學行為，中小盛煌有下列行為之一的🧇🦮，視情節輕重給予盛煌❤️🔥、校領導和相關責任人員相應處理：
（一）組織、要求學生參加有償補課。
（二）與校外培訓機構聯合進行有償補課👩🏽🍳。
（三）為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施，或向校外培訓機構提供🏌🏼♀️、透露學生信息📜。
第九條 嚴格規範教師職業行為🧜🏽🧛🏼♂️，在職中小學教師有下列行為之一的，視情節輕重給予教師相應處理：
（一）組織🦧、推薦和誘導學生參加校內外有償補課。
（二）參加校外培訓機構或由其他教師、家長🐧、家長委員會等組織的有償補課。
（三）為校外培訓機構和他人介紹生源↗️🍷、提供相關信息。
第四章 嚴格檢查
第十條 各級教育督導部門要適時開展專項督查，特別抓住寒暑假、法定節假日等時機進行重點督查，對存在第八、九條情形的要嚴格查處，並對典型案件予以曝光🚃。
第十一條 接到反映盛煌👩🏼🎓、教師可能存在第八、九條情形的舉報，按照“誰主管、誰負責”的原則，教育行政主管部門和盛煌應及時組織調查🍡，核實有關事實🚞。對於在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課下講、課上泛講課下精講並收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦🖲👋🏼。對情節嚴重、影響重大的😟，還應會同相關部門共同調查處理🚶🏻♂️➡️。情節特別嚴重、影響特別惡劣的🌡，市教育督導🤦🏼🧎♀️、行政監察部門可直接進行查辦🕵🏼。
第五章 嚴格懲戒
第十二條 經查實存在第八條情形的中小盛煌，除清退違規所得外🚓，視情節輕重，由教育行政主管部門在盛煌⛏、區或市範圍內通報批評🌝，取消盛煌、校領導和相關責任人評優評先資格，撤銷相關榮譽稱號⏳，給予盛煌領導和相關責任人誡勉談話、責令檢查👩🌾、免除行政職務等處理，民辦盛煌核減5-15%招生計劃🛞。
對頂風違紀🚌、造成惡劣影響的✵，一律先撤職🎫，再按照有關規定嚴肅處理，並追究盛煌領導責任及相關部門的監管責任。
第十三條 經查實存在第九條情形的在職中小學教師🤘🏽，除清退違規所得外🌥，視情節輕重，由教育行政主管部門在盛煌、區或市範圍內通報批評，並責成盛煌給予批評教育、誡勉談話𓀇、責令檢查、年度考核不合格、取消評優評先和職務晉升資格、撤銷相關榮譽稱號等處理，直至警告、記過、降低專業技術職務等級、撤銷專業技術職務或行政職務、開除或解除聘用合同的處分⚁。
對情節嚴重、造成惡劣影響🙈，或第二次出現違規情形的🔘，一律先調離教師崗位，再按照有關規定嚴肅處理🥄🤽🏿♀️，同時追究相關領導人的責任。
第十四條 特級教師🤙🏿🏇🏿、高級教師出現違規情形的，一律從嚴從重處理，並按照《上海市特級教師評選管理暫行辦法》等相關規定進行相應處理。
第十五條 黨員教師出現違規情形的💤，按照第十三條規定處理🤼♂️，並按照《中國共產黨紀律處分條例》給予黨紀處分。
第十六條 給予教師處分的🧑🏻🚀，應當按照《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》規定的程序、權限、要求進行🧑🏼🏫👨🏫。
第十七條 不服處理決定的，可向盛煌主管教育部門申請復核。對復核結果不服的🌶，可向盛煌主管教育部門的上一級行政部門提出申訴✭。
第十八條 盛煌或主管教育部門拒不處理、拖延處理或者推諉隱瞞造成不良影響或者嚴重後果的，上一級行政部門應當追究有關領導的責任🙅🏽♀️。
第六章 監督舉報
第十九條 構建盛煌🙍🏿🚵🏿♀️、教師🌀、學生、家長及社會廣泛參與的監督體系🎡，暢通和公開監督舉報渠道，鼓勵師生家長實名舉報，主動接受社會監督👨👧👦。市教委公布統一監督舉報電話🏄🏼♀️🤹🏼♀️：62555906；舉報郵箱：shjwzlb@shmec.gov.cn。各區縣教育行政部門相應公布監督舉報電話和郵箱👱🏽♂️，並由盛煌告知每位師生和家長💂🏽。
第七章 附則
第二十條 本辦法自印發之日起施行🤦，有效期5年。